放弃抢人还是因为房票？杭州、广州、深圳等城市调整落户政策

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（放弃抢人还是因为房票？杭州、广州、深圳等城市调整落户政策）

　　过去未来几年，全国世界各地掀起了“抢人大战”，很多中国城市发展为了“求贤引才”，纷纷使出“大招”，通过企业降低公司落户门槛、开通购房绿色物流通道问题甚至真金白银补贴等方式“抢人”。

　　事情正在起变化。

　　10月9日，杭州发布了一项新的定居政策，宣布以前大学生缴纳一个月社保即可定居，研究生无需社保即可直接定居的政策已成为历史。在此之前，深圳、广州等城市也收紧了安置政策，一线城市的安置门槛也相继提高。

　　很多城市的这种定居政策的调整是否意味着抢人大战的结束？“停止抢劫”是什么意思？

　　多城提高落户“门槛”

　　10月9日，杭州宣布将提高门槛。

　　当日，杭州市公安局进行公告称，将杭州市科技大学专业毕业生落户发展政策不断调整为，自2021年10月15日（含）起，落户中国政策通过调整为具有教育全日制普通企业高校管理本科毕业以上不同学历者（本科45周岁以下，不含45周岁；硕士50周岁以下，不含50周岁），在杭州市区落实社会工作时间单位并由用人部门单位能够正常需要缴纳社保的可以直接市区；全日制普通高校对于博士研究生（55周岁以下，不含55周岁）学历者，可享受“先落户、后就业”政策。

　　这直接宣告了之前大学生缴纳一个月社保就可以落户的政策结束，研究生不用缴纳社保就可以直接落户。

　　与此同时，杭州市人力资源和社会保障部门发出通知，调整杭州市高等学位毕业生的生活补贴政策。2021年10月15日毕业后，博士生的生活补贴标准从5万元调整到10万元。

　　2019年5月，杭州市放宽落户条件，全日制大学高等专科（含高职）以上管理人才，在杭州教育工作并缴纳一定社会责任保险的可直接落户。就在2020年2月，杭州出台的“人才培养生态37条”补充自己意见没有明确，为不同程度等级相关人才市场提供一个特定的购房政策，包括对无房的应届大学生通过发放租房补贴、提升学生高层次专业人才购房补贴制度标准、加大技术人才专项租赁房建设等内容。其中，提高我国高层次创新人才购房补贴标准。对认定的4类人才方面给予100万元至800万元的购房补贴。

　　杭州作为近两年“抢民战”的“潮流玩家”，十分重视人才安置和住房政策的调整。

　　作为一个房地产市场上行压力较大的城市，杭州一直关注人才安置和住房政策的调整。在此之前，今年，深圳第一次提高了标准，比杭州更严厉。

　　5月25日，深圳对外界环境释放收紧落户的信号，学历、年龄等标准进行调整后，深圳发展成为继北京、上海的第三难入户城市。回顾我国深圳的落户政策不断调整教学内容主要在国际四大经济方面：

　　1、将核准类学历型人才的底线要求进行调整为全日制本科，技术型人才发展底线要求不断调整为“中级职称+全日制大专”，技能型人才的底线要求企业调整为技师。不符合上述核准条件的其他管理人才，统一由市人力资本资源社会保障相关部门在专项能力指标计划内通过学习积分控制方式可以择优审批引进。

　　2，夫妻寻求庇护的基本要求从结婚两年调整为居住五年，原则上只增加一次高层人员、高级职称、高级技术人员和硕士以上人员，不受时间限制优先解决夫妻迁移问题;

　　3.老年人随迁时，子女进入深户的时间要求将由8年调整为15年，子女连续15年在深圳缴纳社保的要求将提高。

　　4、对存在隐瞒、欺骗或提供一个虚假信息材料的入户工作人员，将2年内不得再次申请入户的政策发展要求学生提高至5年。

　　业内人士认为，深圳之所以大幅提高安置门槛，是因为人口发展过快，这与购房有很大关系。2020年7月15日，深圳被迫推出“715新政”，规定在深圳定居后需要三年社保才能购房，并在今年提高了定居门槛。

　　对于一线城市已经提高了门槛，也有人认为这与城市的规模定位密切相关。

　　近两年，杭州成为新一轮城市竞争中的“明星城市”，常住人口快速增长。公开数据显示，2019年末杭州常住人口首次突破1000万，达到1036万，较2018年末净增55.4万。2020年杭州常住人口将比上年增加约157.6万人，取代温州成为浙江人口最多的城市。

　　不过人口的快速发展增长也带来了“成长的烦恼”。如何进行持续吸引企业人才集聚，又不至引来“大城市病”，合理有效控制人口经济总量已经成为杭州需要我们直面的问题。

　　2021年，杭州市规划和自然资源局发表《杭州市国土空间总体规划(2021-2035)征求意见稿》，对未来人口规模预测等问题作了详细说明。

　　在这个规划中，杭州提出了未来十五年的人口上限:到2035年，常住人口1500万左右，服务管理人口2000万左右。

　　从这个经济总量发展来看，留给我们杭州的人才“余额”，确实不多了。

　　事实上，深圳面临的情况也非常相似。

　　根据深圳市统计局2021年5月17日发布的一份声明，到2020年，深圳的常住人口将达到1756万，在10年内增加713万。每年平均有713,600人涌入深圳。到2020年，深圳大学将占人口的28.8%，是广东省人口最多的大学。

　　同时，今年6月，深圳市规划和自然资源局公布了《深圳市国土空间总体规划(2020-2035年)》(征求意见稿)，给出了到2035年常住人口1900万左右、服务管理人口2300万左右的“上限”。

　　大量资金流入的人口，曾经助推了多座一线城市的发展，也同时不断加剧了其住房市场供需关系矛盾和公共管理服务社会矛盾。房价过高、房租上涨过快等会造成“挤出效应”，若因此挤走了一个优秀企业人才，久而久之，反而会产生影响我国城市的竞争力。

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